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歐盟市場概況

主要經濟指標

表:主要經濟指標(歐盟)
表:主要經濟指標(歐盟)

近期發展

  • 克羅地亞於2013年7月1日加入歐盟,成為第28個成員國。這是繼2007年1月1日保加利亞和羅馬尼亞加入後,歐盟最近一次東擴行動。此外,在歐洲委員會最近提出的西巴爾幹策略中,塞爾維亞及黑山暫定可於2025年加入歐盟。
  • 另一方面,英國於2016年6月23日舉行歷史性公投,通過脫離歐盟,並於2017年3月29日正式啟動脫歐程序。此外,英國突然提前於2017年6月8日舉行大選,這些事件不僅即時引發全球金融市場波動,還令人對日後的脫歐安排感到困惑,其中包括近期考慮把脫歐過渡期延長12個月至2021年之舉。
  • 歐盟各成員國均採取共同的對外貿易政策和措施,對他們與香港及中國內地的貿易關係均有影響。另外,隨著立陶宛於2015年1月1日起使用歐元為新法定貨幣,至今已有19個歐盟成員國採用歐元為法定貨幣。
  • 2018年首3季,香港對歐盟的總出口為350億美元,增加10%,從歐盟的進口總額為290億美元,上升10%。
  • 歐盟是最受歡迎的投資目的地之一,2016年外商對歐盟的直接投資金額為5,660億美元。中國對歐盟的直接投資存量,由2006年的13億美元上升至2016年底的逾690億美元。與此同時,在2016年,中國(包括香港)是歐盟第五大非歐盟外商直接投資來源地,佔歐盟的外商直接投資存量2%,在美國、瑞士、加拿大和日本之後。
  • 投資者信心低迷導致投資疲弱,為克服這個問題,歐洲理事會和歐洲議會通過了「歐洲投資規劃」,並決定成立歐洲策略投資基金(EFSI),於2015年中開始運作。根據歐洲委員會估計,未來3年,歐洲投資規劃將使歐盟的區內生產總值增加3,300億至4,100億歐元,並創造100萬至130萬個新就業職位。關於投資規劃及相關法規的詳情,請參閱歐洲投資銀行網站。
  • 為進一步促進營商投資,28個歐盟成員國中有15個已與香港簽訂避免雙重課稅協定(DTA),包括奧地利、比利時、捷克、法國、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、盧森堡、馬耳他、荷蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙和英國。香港正與塞浦路斯、芬蘭以及德國磋商避免雙重課稅協定。
  • 此外,香港與奧地利、比利時-盧森堡經濟聯盟、丹麥、芬蘭、法國、德國、意大利、荷蘭、瑞典及英國簽署了投資促進及保護協定(IPPA)。

歐盟成員國

在2004年5月1日之前,歐盟由西歐15個發達國家組成,分別是奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典和英國。

2004年5月1日,歐盟擴展至中歐、東歐和地中海地區,其中10個國家加入為成員國,包括塞浦路斯、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞。

克羅地亞於2013年7月1日加入歐盟,是繼2007年1月1日保加利亞和羅馬尼亞加入後,歐盟最近一次東擴行動。然而,英國已於2017年3月29日通知歐盟其脫歐決定,而塞爾維亞及黑山則暫定可於2025年加入歐盟。現時,歐盟共有28個成員國,當中德國、法國、英國和意大利是歐盟四大經濟體,共佔歐盟生產總值約三分之二。

經濟現況

歐盟的內部生產總值(GDP)連續7季錄得2.0%或以上強勁增長之後,今年第三季經濟增長動力放緩,GDP增幅減慢至1.9%(按季),主要受多個因素影響,包括貿易關係日趨緊張、某些成員國的政局不明朗,以及油價上漲等。即使有這些下行風險,但一些基本因素仍可支持歐洲經濟持續增長,計有勞工市場強勁、家庭負債減少、歐洲貨品和服務出口仍有龐大需求,以及貨幣狀況對經濟有所支持等;此外,儘管貨幣刺激措施料會逐步取消,但公司和政府的融資成本甚為便宜。

整體而言,歐元區及歐盟各國經濟於今年及2019年都會持續擴張,但增速較2017年(增速為近10年最快)為慢。其中2018年的GDP增幅展望下調至2.1%,2019年則維持於2.0%,以反映2018年上半年較預期疲弱的經濟活動。

貿易政策

歐盟成員國均採取共同的對外貿易政策和措施。同時,有19個成員國已經採用歐元為法定貨幣,包括奧地利、比利時、塞浦路斯、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞及西班牙。

配額

目前歐盟並沒有向源自香港和中國內地的紡織品及服裝,以及非紡織製品實施配額。

普惠制

歐盟新的普及特惠稅制於2014年1月1日生效。新普惠制旨在讓真正有需要的國家享有優惠,因此受惠國數目由舊制度下的178個減少至92個。中國內地自2015年1月1日起不再是歐盟普惠制受惠國,而香港自1998年5月1日起便已全面排除在普惠制之外。

反傾銷措施

根據世界貿易組織的規例,歐盟在法律上必須最遲於2016年底開始將中國內地當作為工業化的「市場經濟」。換言之,歐盟不再獲准以中國內地被分類為「非市場經濟」為理由,針對中國內地實施更嚴厲的貿易措施。面對2016年12月11日的最後限期,以及中國內地於2016年12月12日針對歐盟向世貿提出申訴,歐盟在改革貿易防衛工具方面已取得突破性進展,廢除市場經濟和非市場經濟的區別,同時設法把傾銷產品的關稅保持在現時相同水平。由於中國內地針對歐盟反傾銷方法向世貿提出的申訴需要數年時間處理,甚至要到2021年才完結,在這期間歐盟可以繼續把中國內地視為非市場經濟。

歐盟已對中國內地一些產品啟動反傾銷程序。現時,歐盟對中國內地部分產品實施反傾銷措施,包括兩輪腳踏車、兩輪腳踏車零件、瓷磚、陶瓷餐具和廚具、緊固件、熨衣板及太陽能玻璃等,香港出口商宜密切留意。截至2018年10月底,歐盟沒有對從香港進口的產品實施反傾銷措施。

其他措施

為防止光肩星天牛蔓延,歐盟於1999年7月對源自中國內地的木質包裝材料實施緊急管制措施,涉及的木材必須剝去樹皮,沒有大於直徑3毫米的蟲蛀孔,或已烘乾至含水量低於20%。

歐盟鑒於健康原因,已通過指令限制手錶和珠寶等與人體皮膚接觸的物品使用鎳。繼1999年12月通過緊急禁令後,歐盟也通過一項指令,永久禁止在部分PVC玩具和兒童護理用品使用某些鄰苯二甲酸鹽,自2007年1月16日生效。此外,歐盟還通過另一項指令,從2003年9月起禁止銷售含有可釋出芳香胺的偶氮染料之服裝、鞋類,以及其他紡織品和皮革製品。

另一方面,歐盟已通過多項涉及環保的指令,對各類消費品和電子消費品的銷售帶來影響。重要的例子包括2005年8月實施的《電器及電子設備廢料指令》(WEEE指令)和2006年7月實施的《限制有害物質指令》(RoHS指令)。2008年12月3日,歐洲委員會提出兩項議案,分別修訂RoHS指令和WEEE指令。

修訂後的RoHS指令於2011年7月1日公布,並於2013年1月2日起實施。與舊的RoHS指令一樣,新指令繼續禁止電器及電子設備含有6種有害物質。不過,自2019年7月22日起,新指令將擴大原有指令的範圍,除有限度豁免外,所有未納入舊有RoHS指令的電器及電子設備均適用。

港商應關注及應對的另一項重要法例涉及電器及電子設備廢料,即WEEE指令。修訂後的WEEE指令於2012年6月7日獲正式通過,2012年8月13日起生效。於2014年2月14日前,成員國須將指令轉化為本國法例。根據修訂後的WEEE指令,成員國必須達致更高的回收/循環再造目標,例如2016年及2019年的回收率分別達45%及65%,並須擴大措施範圍,基本上涵蓋所有電器及電子設備,還須制訂生產商責任,促使業者採用較環保的產品設計。

除了修訂RoHS指令和WEEE指令外,歐盟現已實施一項新框架指令,旨在制訂能源相關產品的環保設計要求。這項能源相關產品指令(ErP)與其前身的耗能產品指令(EuP)不同,不再僅限於電器及電子設備,並可能會涵蓋所有與使用能源有關的產品,包括花灑頭及其他浴室裝置,以及絕緣和建築材料。

此外,歐盟《化學品註冊、評估、授權和限制法規》(REACH法規)也於2007年6月生效。規例訂明,歐盟的化學物質製造商和進口商,無論該等物質是單獨使用,含於製劑或某些物品內,若每年生產或進口該等物質1公噸或以上,必須收集物質特性的全面資料,並在生產或輸入歐盟前註冊。

隨著新的玩具安全指令(第2009/48/EC號指令)於2011年7月20日生效,歐盟官方公報於2011年8月11日公布兩項有關電動玩具的重要安全標準參考資料(EN 62115:2005 及其修訂標準EN 62115:2005/A2:2011),以及兩項有關玩具機械及物理特性的過往標準和1項玩具可燃性標準

香港與歐盟的貿易[1]

香港對歐盟的總出口於2017年增加5%至445億美元後,2018年首9個月上升10%至353億美元。2018年1月至9月期間,主要出口產品包括電訊設備及零件(佔總值30%),電腦(8%),供電路用的電力器具(6%),珍珠、寶石及半寶石(5%),半導體及電子管(5%),玩具、遊戲及運動用品(4%),以織物縫製的服裝(4%),辦公室機器/電腦的零件和配件(3%),電動機械及器具(3%),電力機械及零件(3%)及珠寶(3%)。

另一方面,香港從歐盟的進口總值於2017年減少7%至365億美元後,2018年首9個月上升10%至292億美元。2018年1月至9月期間,主要進口產品包括珍珠、寶石及半寶石(佔總值8%),非電動發動機/馬達及其零件(6%),旅行用品及手袋(6%),銀及鉑(5%),珠寶(4%),半導體及電子管(4%),香水、化妝品或梳洗用品(肥皂除外)(4%),電訊設備及零件(4%),量度、檢查、分析及控制儀器及器具(3%),藥物(包括獸醫藥品)(3%),藝術品、珍藏品及古董(3%),酒精飲料(3%),載客汽車(3%)及奶類、奶油和奶類產品,牛油或乳酪(芝士)除外(3%)。

 

表:香港與歐盟的貿易
表:香港與歐盟的貿易

歐盟在香港的經濟活動

許多歐盟公司利用在香港設立的業務作為進入其他亞太地區市場,特別是中國內地的跳板。截至2018年6月,共有452家歐盟公司在香港設立地區總部,而709家則設有地區辦事處。

歐盟是香港外商直接投資的主要來源地之一。據香港政府統計處最近期的統計數字,截至2016年底,歐盟在本港的直接投資總額達1,570億美元(折合約12,170億港元)。

歐盟在香港的貿易、金融、保險、零售、運輸和其他行業均有不少業務。在香港設有機構的歐盟大公司包括匯豐銀行、渣打銀行、巴克萊銀行、英之傑、卜內門(中國)、保誠資產管理、馬莎百貨、英國航空公司、德國商業銀行、德意志銀行、巴斯夫、歐舒丹、德國漢莎航空、西門子、萊茵TÜV、法國巴黎銀行、法國農業信貸銀行、LVMH亞太有限公司、Parfums Christian Dior Far East、法國航空、荷蘭銀行、鐵行渣華(香港)有限公司、飛利浦香港有限公司、香港蜆殼有限公司、羅馬銀行和愛立信有限公司。

截至2017年底,逾29,000名歐盟成員國國民在香港居住,反映歐盟與香港有廣泛的經濟聯繫。


[1] 由於一般貿易數字並不包括離岸貿易,因此上述數字不一定全面反映香港公司經營的出口業務。

資料提供 圖片:陳永健
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