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歐盟新法例規定海關資訊必須以電子方式交換

歐洲委員會於2017年11月15日公布第2017 /2089號實施規例,根據《歐盟海關法典》,就用作資訊交換和儲存的電子系統制訂關於開發、維護及使用的技術規定。該規例訂於2017年12月5日生效,包含多項條款,包括設立「歐盟貿易商門戶網站」。

《歐盟海關法典》規定經濟營運商和海關當局之間所有資訊交換必須以電子方式進行,當中包括報關、申請或決定等資訊。相關規定也適用於各成員國海關當局之間的資訊交換。

之前,歐委會的工作方案(第2016/578號實施規例)提出設立一個海關決定系統(CDS),其中包括歐盟貿易商門戶網站、中央海關決定管理系統及客戶查詢服務。新規例為海關決定系統提供更多在程序及功能方面的細節。

海關決定系統為歐委會、各成員國和經濟營運商之間提供溝通渠道,以便提交和處理海關相關申請及決定,其中「歐盟貿易商門戶網站」特別值得注意。這網站將成為經濟營運商進入「海關決定系統」的入口,為貿易商、成員國及歐盟當局提供電子溝通平台。至於未來是否會成立個別成員國的貿易商門戶網站,現時仍未確定,因為歐盟成員國或許會使用歐盟貿易商門戶網站來處理本國批准和決定等事宜。

該規例第5(1)條載有詳細清單,列出必須使用「海關決定系統」作出申請的22種許可,包括簡化貨物海關估價的決定程序;提供全面擔保;延遲繳稅;授權收貨人的身份。

自2017年10月2日起,經濟營運商必須以電子方式,通過歐盟貿易商門戶網站提出海關決定或許可的申請。貿易商須向主要關稅賬戶所在地的海關當局申請使用該門戶網站。申請人須持有「經濟營運商登記及識別」(EORI)號碼,才可向相關成員國提出海關決定申請。

新規例象徵歐盟的關稅制度進一步現代化和發展。預料關稅決定系統及歐盟貿易商門戶網站等新電子系統將有助增加海關當局以至經濟營運商等各方的效率。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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