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欧盟新法例规定海关信息必须以电子方式交换

欧洲委员会于2017年11月15日公布第2017 /2089号实施规例,根据《欧盟海关法典》,就用作信息交换和储存的电子系统制定关于开发、维护及使用的技术规定。该规例定于2017年12月5日生效,包含多项条款,包括设立「欧盟贸易商门户网站」。

《欧盟海关法典》规定经济营运商和海关当局之间所有信息交换必须以电子方式进行,当中包括报关、申请或决定等信息。相关规定也适用于各成员国海关当局之间的信息交换。

之前,欧委会的工作方案(第2016/578号实施规例)提出设立一个海关决定系统(CDS),其中包括欧盟贸易商门户网站、中央海关决定管理系统及客户查询服务。新规例为海关决定系统提供更多在程序及功能方面的细节。

海关决定系统为欧委会、各成员国和经济营运商之间提供沟通渠道,以便提交和处理海关相关申请及决定,其中「欧盟贸易商门户网站」特别值得注意。这网站将成为经济营运商进入「海关决定系统」的入口,为贸易商、成员国及欧盟当局提供电子沟通平台。至于未来是否会成立个别成员国的贸易商门户网站,现时仍未确定,因为欧盟成员国或许会使用欧盟贸易商门户网站来处理本国批准和决定等事宜。

该规例第5(1)条载有详细清单,列出必须使用「海关决定系统」作出申请的22种许可,包括简化货物海关估价的决定程序;提供全面担保;延迟缴税;授权收货人的身份。

自2017年10月2日起,经济营运商必须以电子方式,通过欧盟贸易商门户网站提出海关决定或许可的申请。贸易商须向主要关税账户所在地的海关当局申请使用该门户网站。申请人须持有「经济营运商登记及识别」(EORI)号码,才可向相关成员国提出海关决定申请。

新规例象征欧盟的关税制度进一步现代化和发展。预料关税决定系统及欧盟贸易商门户网站等新电子系统将有助增加海关当局以至经济营运商等各方的效率。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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