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加拿大市場概況

主要經濟指標

表:主要經濟指標 (加拿大)
表:主要經濟指標 (加拿大)

近期發展

  • 加拿大奉行自由貿易制度,沒有外匯管制,只有少數貨品需要進口許可證。進口一般須繳納進口關稅。
  • 2017年首10個月,香港對加拿大的總出口為19億美元,減少1%,從加拿大的進口則為11億美元,下跌7%。
  • 2016年,香港對加拿大的直接投資額達94億美元,折合約725億港元,是加拿大第十大外商直接投資來源地,在亞洲僅次於日本及中國內地。與此同時,加拿大在香港有大量投資,截至2016年底累計總額為55億美元,折合約426億港元。
  • 加拿大政府於2013年11月27日推出一項新修訂的對外政策及貿易計劃,名為《全球市場行動計劃》(Global Markets Action Plan,簡稱GMAP)。該計劃鼓勵市場多元化,並集中開拓加拿大企業發展前景最佳的市場。該計劃認定20個新興市場,並列出22個加拿大競爭優勢較強或增長機會甚大的重點領域,值得香港公司留意的範疇包括航天、農業及食品加工、教育、資訊及通訊科技、生命科學、可持續技術和運輸等。
  • 「外貿區 — 市場營銷計劃」(Foreign Trade Zones – Marketing Program)屬於GMAP四個組成部分之一,為企業提供資助;此外,GMAP眾多項目之一的「投資加拿大 — 社區倡議」(Invest Canada – Community Initiatives),也在社區為外商直接投資的倡議和活動提供財政支援。關於加拿大投資環境及相關法規的詳情,請參閱「加拿大貿易專員服務處」(Canadian Trade Commissioner Service)網站。
  • 為促進兩地之間的營商投資,香港與加拿大於2012年11月11日簽訂全面性避免雙重課稅協定,該協定已於2013年10月29日生效;兩地也簽訂了民用航空服務協定,該協定於1996年12月20日生效。此外,香港與加拿大於2015年5月23日達成投資促進及保護協定。

經濟現況

直至最近,雖然原油價格回軟,對石油及天然氣行業的投資減弱,但加國銀行和金融制度健全,加上在加元疲弱幫助下,非商品的出口相關行業持續增長,已為國內企業和消費者提供支持。2017年,加拿大的經濟增長估計達3.0%,是7大工業國之中最高。

展望未來,雖然美國經濟轉強及商品價格回穩,預期加拿大經濟表現強勁,但超低利率時代結束,加上北美自由貿易協定重新談判、美國結束量化寬鬆政策以及稅務改革等因素令前景未明,有可能拖慢加拿大的經濟增長步伐。總的來說,預測加拿大經濟於2018年的增幅達2.1%。

貿易政策

加拿大奉行自由貿易制度,沒有外匯管制,只有少數貨品須申領進口許可證。進口一般須繳納進口關稅。

受《進出口許可法》規管的產品須申領進口許可證。該法例列出的產品包括各種農產品(家禽、蛋及奶製品)、多種紡織品及服裝,以及某些鋼製品。

某些產品的進口受到嚴格控制,包括食品、藥品及醫療儀器、危險品、一些攻擊性武器和火器、瀕危物種和汽車等。

關稅按交易價格(貨品已付或應付的價格)評定,包括佣金、經紀費、包裝費、特許權使用費和直至加拿大口岸的運費。源自香港和中國內地的貨品可享加拿大普及特惠稅制度計劃下的特惠關稅優待。

為提高生產力和促進本土企業的整體競爭力,加拿大是20國集團(G-20)之中首個取消工業物料所有尚存關稅的經濟體,其中約76%是紡織品,其餘包括化學品、塑料及其製品、某些木製品、玻璃、鋁和石墨,以及機械設備等。1,541個稅號的關稅已於2010年3月5日取消,而另外381個稅號的關稅在5年內逐步取消,到2015年全面取消。

加國多個省份對所有進口產品徵收省級銷售稅(PST),包括薩斯喀徹溫省(稅率5%)、卑詩省(7%)、馬尼托巴省(8%)及魁北克省(9.975%)。此外,自2013年4月1日起,加拿大開徵範圍廣泛的增值銷售稅,名為貨品和服務稅(GST/HST),稅率為5%、13%(新不倫瑞克省、紐芬蘭與拉布拉多省、安大略省)、14%(愛德華王子島省)及15%(新斯科舍省)。此外,烈酒、葡萄酒、啤酒、煙草製品、燃料效能低的汽車、汽車空調器和某些石油產品均徵收消費稅。

若加拿大認為某種進口產品的價格低於出口商本國市場的「正常」價格,並對加國相關行業造成實質性損害,便可能對該等進口產品徵收反傾銷稅。此外,若發現某國不公平地補貼其出口商,加拿大可徵收相當於補貼金額的反補貼稅,以貨品出口價的某個百分率計算。該等稅項為期5年,並可續期5年。

目前,加拿大對從中國內地進口的若干類產品徵收反傾銷及/或反補貼稅,包括鋁型材;碳鋼或合金鋼管道管;碳鋼焊縫管;混凝土鋼筋;銅製管件;銅管;工業用鋼構件;緊固件;平板熱軋碳鋼和合金鋼片及帶、大型道管;石油管材;太陽能模組及層板;管樁;聚對苯二甲酸乙二酯;套管短節;無縫套管;矽金屬;不銹鋼洗手盆;鋼格板;鋼板;熱電冷熱箱及單元式牆組件。此外,從2017年5月4日起,加拿大對來自香港的混凝土鋼筋徵收最終反傾銷稅,稅率為108.5%(1家公司除外,個別稅率為54%),為期5年。

若加拿大進口的某一原產於中國的產品數量有所增長,而其增長情況是造成市場擾亂的重要原因,對加拿大同類或直接競爭產品的本土生產商有所影響,該國可啟動針對中國的特定產品保障機制。首宗案件於2005年7月展開,涉及來自中國的室外燒烤架。在該案件中,加拿大國際貿易法庭(CITT)聲稱找到市場擾亂的證據,裁定對有關產品徵收15%保障關稅,為期3年。《中華人民共和國加入世界貿易組織議定書》中關於針對中國的特定產品保障機制條款已於2013年12月11日屆滿。

《加拿大消費品安全法》(C-36安全法案)於2010年底獲皇家御准,並於2011年6月20日正式生效。該法案廣泛禁止製造、進口、宣傳或銷售對人類健康或安全構成不合理危險的消費品,並規定業者一旦獲悉涉及其產品的嚴重事故或死亡事件,必須向當局報告,又規定生產商或進口商必須應要求提供產品的測試/研究結果。該法案也授權加拿大衛生部回收危險的消費品。

加拿大規定大部分產品須使用「兩文」即英文和法文對照的標籤。聯邦《消費品包裝和標籤法》規定,大部分預先包裝消費品應以英文和法文標示其通用名稱。根據該法例,在加拿大銷售的消費品應在包裝/標籤上展示產品標識聲明、淨含量聲明,以及經銷商名稱和主要營業地點。此外,2010年4月,加拿大修訂《紡織品標籤和廣告規例》,允許在紡織品及服裝標籤上使用lastol和PLA(聚乳酸)作為通用纖維名稱。

加拿大海關與稅務署是負責檢驗進口產品的機構。該署也要求若干類進口貨品標示產地來源。不正確標示的貨品,加拿大海關不予放行,直至有適當標示為止。一般而言,業者不應使用含糊、誤導、無關或不能成立的環保聲稱。

1994年1月,由加拿大、美國和墨西哥簽署的北美自由貿易協定生效。繼該協定後,加拿大陸續與多個貿易夥伴達成自由貿易協定,包括韓國、以色列、智利、哥斯達黎加、歐洲自由貿易聯盟(成員包括挪威、瑞士、冰島和列支敦士登)、歐盟及烏克蘭。最近,加拿大成為《跨太平洋夥伴關係協定》成員國,該協定於2016年2月已獲12個成員國正式簽署確認,預期於2018年生效。不過,美國新任總統特朗普於2017年1月簽署行政命令,正式退出該協定。雖然美國不再參與,但餘下11個成員國已於2017年11月11日就貿易協定的主要範疇正式達成共識,並期望於2018年初簽署該協定。同時,加拿大正積極與其他國家談判自由貿易協定,其中包括印度、日本及新加坡。

2012年11月11日,加拿大與香港就收入稅項避免雙重課稅及防止逃稅簽署協定。在協定下,加拿大居民在香港所繳的稅款,可以從加拿大所徵收的相關稅項中抵免。香港公司在加拿大所繳納的稅款,將可以根據香港的稅務法例從香港所徵收的相關稅項中抵免,從而避免雙重徵稅。與此同時,加拿大向香港居民徵收的利息收入和特許權使用費的預扣稅稅率會由現時的25%降至以10%為上限。香港居民來自加拿大的股息收入的預扣稅稅率也會由現時的25%降至15%,若符合某些條款,更可降至5%。協定於2013年10月29日生效,適用於2014/2015年起的課稅年度。

香港與加拿大的貿易〔1〕

2016年,香港對加拿大的總出口為24億美元,減少12%;2017年首10個月為19億美元,減少 1%。2017年1月至10月的主要出口產品包括電訊設備及零件(佔總額19%),以織物縫製的服裝(8%),電腦(8%),玩具、遊戲及運動用品(5%),以非針織織物縫製的女裝或女童服裝(5%),供電路用的電力器具(4%),珠寶(4%),鞋類(3%)及電動機械及器具(3%)。

2016年,香港從加拿大的進口總值為15億美元,下跌9%;2017年首10個月為11億美元,下跌7%。2017年1月至10月的主要進口產品包括未加工的植物材料(佔總額9%),電訊設備及零件(9%),新鮮、冰鮮或冷藏牛肉(7%),冰鮮、冷藏、乾、鹽醃或浸鹽水的甲殼動物、軟體動物及水生無脊椎動物(6%),藥物(包括獸醫藥物)(4%),新鮮、冰鮮或冷藏肉及食用雜碎(4%),軟性、未提煉、經精製或分餾的凝固植物油脂(3%),量度、檢驗、分析及控制的儀器及器具(3%),非電動引擎/馬達及其零件(3%)及辦公室機器/電腦的零件和配件(3%)。

表:香港與加拿大的貿易
表:香港與加拿大的貿易

加拿大在香港的經濟活動

很多加拿大公司在香港開展業務。截至2017年6月1日,加拿大公司在香港共設立19家地區總部和30家地區辦事處。加拿大許多主要銀行都在香港設立機構,包括滿地可銀行、豐業銀行、加拿大帝國商業銀行、加拿大國家銀行、加拿大豐業銀行(香港)有限公司、加拿大宏利銀行、加拿大皇家銀行及多倫多道明銀行等。其他在香港活躍的加拿大公司還有加拿大航空、龐巴迪運輸、德瑪國際物流(物流)、四季酒店、Lululemon Athletica、宏利國際、楓葉食品、Neverblue(媒體)、蒙特利爾港及永明人壽保險。

加拿大是香港第十大直接投資目的地,截至2016年底香港對加拿大累計投資總額達94億美元,折合約725億港元。加拿大在香港有大量投資,截至2016年底總額為55億美元,折合約426億港元。

香港加拿大商會(The Canadian Chamber of Commerce in Hong Kong) 代表約1,100名會員,他們在加拿大、中國內地及香港均有商業利益。該會是加拿大境外最大的商會組織,也是本港最大及最活躍的國際商會之一,以及亞太區其中一個最具影響力的商務組織。另一方面,以加拿大為總部的港加商會(Hong Kong-Canada Business Association)是加拿大境內最大的雙邊貿易協會之一,擁有1,000多名成員,遍及8個主要城市(溫哥華、卡加利、艾德蒙頓、溫尼伯、多倫多、渥太華、蒙特利爾及大西洋)。

加拿大在香港有多元化的經濟活動,到訪本港或在本港居住的加國公民也為數不少,2016年約有401,022名,其中許多是華裔人士。


〔1〕由於一般貿易數字並未包括離岸貿易,因此這些數字不一定全面反映香港公司處理的出口業務。

資料提供 圖片:麥逸之
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