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加拿大市场概况

主要经济指标

表:主要经济指标 (加拿大)
表:主要经济指标 (加拿大)

近期发展

  • 加拿大奉行自由贸易制度,没有外汇管制,只有少数货品需要进口许可证。进口一般须缴纳进口关税。
  • 2017年首7个月,香港对加拿大的总出口为13亿美元,增长4%,从加拿大的进口则为7.9亿美元,下跌11%。
  • 2015年外商对加拿大的直接投资金额超过415亿美元,当中中国占16亿美元。中国对加拿大的累计直接投资额,由2006年的1.41亿美元上升至2015年底的85亿美元。与此同时,2015年,香港是加拿大第八大外商直接投资来源地,在亚洲仅次于日本及中国内地。
  • 截至2015年底,加拿大是香港第八大直接投资目的地,香港对加拿大的累计直接投资总额为96亿美元,折合约745亿港元。与此同时,加拿大在香港有大量投资,截至2015年底累计总额为45亿美元,折合约352亿港元。
  • 加拿大政府于2013年11月27日推出一项新修订的对外政策及贸易计划,名为《全球市场行动计划》(Global Markets Action Plan,简称GMAP)。该计划鼓励市场多元化,并集中开拓加拿大企业发展前景最佳的市场。该计划认定20个新兴市场,并列出22个加拿大竞争优势较强或增长机会甚大的重点领域,值得香港公司留意的范畴包括航天、农业及食品加工、教育、资讯及通讯科技、生命科学、可持续技术和运输等。
  •  「外贸区 — 市场营销计划」(Foreign Trade Zones – Marketing Program)属于GMAP四个组成部分之一,为企业提供资助;此外,GMAP众多项目之一的「投资加拿大 — 社区倡议」(Invest Canada – Community Initiatives),也在社区为外商直接投资的倡议和活动提供财政支援。关于加拿大投资环境及相关法规的详情,请参阅「加拿大贸易专员服务处」(Canadian Trade Commissioner Service)网站。
  • 为促进两地之间的营商投资,香港与加拿大于2012年11月11日签订全面性避免双重课税协定,该协定已于2013年10月29日生效;两地也签订了民用航空服务协定,该协定于1996年12月20日生效。此外,香港与加拿大于2015年5月23日达成投资促进及保护协定。

经济现况

直至最近,虽然原油价格回软,对石油及天然气行业的投资减弱,但加国银行和金融制度健全,加上在加元疲弱帮助下,非商品的出口相关行业持续增长,已为国内企业和消费者提供支持。

展望未来,虽然北美自由贸易协定重新谈判以及美国结束量化宽松政策等因素令前景未明,仍对加拿大经济增长带来重大阻力,但是随着美国经济转强及商品价格回稳,加拿大经济料将增强。总的来说,预测加拿大经济于2017年的增长速度将加快至2.5%。

贸易政策

加拿大奉行自由贸易制度,没有外汇管制,只有少数货品须申领进口许可证。进口一般须缴纳进口关税。

受《进出口许可法》规管的产品须申领进口许可证。该法例列出的产品包括各种农产品(家禽、蛋及奶制品)、多种纺织品及服装,以及某些钢制品。

某些产品的进口受到严格控制,包括食品、药品及医疗仪器、危险品、一些攻击性武器和火器、濒危物种和汽车等。

关税按交易价格(货品已付或应付的价格)评定,包括佣金、经纪费、包装费、特许权使用费和直至加拿大口岸的运费。源自香港和中国内地的货品可享加拿大普及特惠税制度计划下的特惠关税优待。

为提高生产力和促进本土企业的整体竞争力,加拿大是20国集团(G-20)之中首个取消工业物料所有尚存关税的经济体,其中约76%是纺织品,其余包括化学品、塑料及其制品、某些木制品、玻璃、铝和石墨,以及机械设备等。1,541个税号的关税已于2010年3月5日取消,而另外381个税号的关税在5年内逐步取消,到2015年全面取消。

加国多个省份对所有进口产品征收省级销售税(PST),包括萨斯喀彻温省(5%)、卑诗省(税率7%)、马尼托巴省(8%)及魁北克省(9.975%)。此外,自2013年4月1日起,加拿大开征范围广泛的增值销售税,名为货品和服务税(GST/HST),税率为5%、13%(新不伦瑞克省、纽芬兰与拉布拉多省、安大略省)、14%(爱德华王子岛省)及15%(新斯科舍省)。此外,烈酒、葡萄酒、啤酒、烟草制品、燃料效能低的汽车、汽车空调器和某些石油产品均征收消费税。

若加拿大认为某种进口产品的价格低于出口商本国市场的「正常」价格,并对加国相关行业造成实质性损害,便可能对该等进口产品征收反倾销税。此外,若发现某国不公平地补贴其出口商,加拿大可征收相当于补贴金额的反补贴税,以货品出口价的某个百分率计算。该等税项为期5年,并可续期5年。

目前,加拿大对从中国内地进口的若干类产品征收反倾销及/或反补贴税,包括平板热轧碳钢和合金钢片及带、钢板、无缝套管、石油管材、大型道管、碳钢或合金钢管道管、碳钢焊缝管、钢格板、紧固件、不锈钢洗手盆、铜制管件、铝型材、太阳能模组及层板、管桩、套管短节、单元式墙组件、热电冷热箱、矽金属、工业用钢构件、铜管以及混凝土钢筋。此外,从2017年5月4日起,加拿大对来自香港的混凝土钢筋征收最终反倾销税,税率为108.5%(1家公司除外,个别税率为54%),为期5年。

若加拿大进口的某一原产于中国的产品数量有所增长,而其增长情况是造成市场扰乱的重要原因,对加拿大同类或直接竞争产品的本土生产商有所影响,该国可启动针对中国的特定产品保障机制。首宗案件于2005年7月展开,涉及来自中国的室外烧烤架。在该案件中,加拿大国际贸易法庭(CITT)声称找到市场扰乱的证据,裁定对有关产品征收15%保障关税,为期3年。《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》中关于针对中国的特定产品保障机制条款已于2013年12月11日届满。

《加拿大消费品安全法》(C-36安全法案)于2010年底获皇家御准,并于2011年6月20日正式生效。该法案广泛禁止制造、进口、宣传或销售对人类健康或安全构成不合理危险的消费品,并规定业者一旦获悉涉及其产品的严重事故或死亡事件,必须向当局报告,又规定生产商或进口商必须应要求提供产品的测试/研究结果。该法案也授权加拿大卫生部回收危险的消费品。

加拿大规定大部分产品须使用「两文」即英文和法文对照的标签。联邦《消费品包装和标签法》规定,大部分预先包装消费品应以英文和法文标示其通用名称。根据该法例,在加拿大销售的消费品应在包装/标签上展示产品标识声明、净含量声明,以及经销商名称和主要营业地点。此外,2010年4月,加拿大修订《纺织品标签和广告规例》,允许在纺织品及服装标签上使用lastol和PLA(聚乳酸)作为通用纤维名称。

加拿大海关与税务署是负责检验进口产品的机构。该署也要求若干类进口货品标示产地来源。不正确标示的货品,加拿大海关不予放行,直至有适当标示为止。一般而言,业者不应使用含糊、误导、无关或不能成立的环保声称。

1994年1月,由加拿大、美国和墨西哥签署的北美自由贸易协定生效。继该协定后,加拿大陆续与多个贸易伙伴达成自由贸易协定,包括韩国、以色列、智利、哥斯达黎加、欧洲自由贸易联盟(成员包括挪威、瑞士、冰岛和列支敦士登)、欧盟及乌克兰。最近,加拿大成为《跨太平洋伙伴关系协定》成员国,该协定于2016年2月已获12个成员国正式签署确认,预期于2018年生效。不过,美国新任总统特朗普于2017年1月签署行政命令,正式退出该协定。同时,加拿大正积极与其他国家谈判自由贸易协定,其中包括印度、日本及新加坡。

2012年11月11日,加拿大与香港就收入税项避免双重课税及防止逃税签署协定。在协定下,加拿大居民在香港所缴的税款,可以从加拿大所征收的相关税项中抵免。香港公司在加拿大所缴纳的税款,将可以根据香港的税务法例从香港所征收的相关税项中抵免,从而避免双重征税。与此同时,加拿大向香港居民征收的利息收入和特许权使用费的预扣税税率会由现时的25%降至以10%为上限。香港居民来自加拿大的股息收入的预扣税税率也会由现时的25%降至15%,若符合某些条款,更可降至5%。协定于2013年10月29日生效,适用于2014/2015年起的课税年度。

香港与加拿大的贸易〔1〕

2016年,香港对加拿大的总出口为24亿美元,减少12%;2017年首7个月为13亿美元,增长4%。2017年首7个月的主要出口产品包括电讯设备及零件(占总额20%),电脑(9%),以织物缝制的服装(7%),以非针织织物缝制的女装或女童服装(5%),玩具、游戏及运动用品(5%),供电路用的电力器具(5%),鞋类(3%),电动机械及器具(3%),珠宝(3%),以及电力机械及零件(3%)。

2016年,香港从加拿大的进口总值为15亿美元,下跌9%;2017年首7个月为7.9亿美元,下跌11%。2017年首7个月的主要进口产品包括未加工的植物材料(占总额12%),电讯设备及零件(8%),新鲜、冰鲜或冷藏牛肉(6%),冰鲜、冷藏、干、盐腌或浸盐水的甲壳动物、软体动物及水生无脊椎动物(6%),药物(包括兽医药物)(5%),软性、未提炼、经精制或分馏的凝固植物油脂(4%),新鲜、冰鲜或冷藏肉及食用杂碎(4%),量度、检验、分析及控制的仪器及器具(3%),以及非电动引擎/马达及其零件(3%)。

表:香港与加拿大的贸易
表:香港与加拿大的贸易

加拿大在香港的经济活动

很多加拿大公司在香港开展业务。截至2016年6月1日,加拿大公司在香港共设立17家地区总部和32家地区办事处。加拿大许多主要银行都在香港设立机构,包括满地可银行、丰业银行、加拿大帝国商业银行、加拿大国家银行、加拿大皇家银行及多伦多道明银行等。其他在香港活跃的加拿大公司还有加拿大航空、庞巴迪运输、德玛国际物流(物流)、四季酒店、Lululemon Athletica、宏利国际、枫叶食品、Neverblue(媒体)、蒙特利尔港及永明人寿保险。

加拿大是香港第八大直接投资目的地,截至2015年底香港对加拿大累计投资总额达96亿美元,折合约745亿港元。加拿大在香港有大量投资,截至2015年底总额为45亿美元,折合约352亿港元。

香港加拿大商会(The Canadian Chamber of Commerce in Hong Kong) 代表约1,100名会员,他们在加拿大、中国内地及香港均有商业利益。该会是加拿大境外最大的商会组织,也是本港最大及最活跃的国际商会之一,以及亚太区其中一个最具影响力的商务组织。另一方面,港加商会(Hong Kong-Canada Business Association)是加拿大境内最大的双边贸易协会之一,约有1,300名成员。

加拿大在香港有多元化的经济活动,到访本港或在本港居住的加国公民也为数不少,2015年约有390,115名,其中许多是华裔人士。

 


〔1〕由于一般贸易数字并未包括离岸贸易,因此这些数字不一定全面反映香港公司处理的出口业务。

资料提供 图片:陈永健
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