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十九大勾勒30年發展藍圖 台港蒙受其利

中國共產黨第十九次全國代表大會(十九大)10月在北京舉行。會議報告將「一帶一路」建設列為對外開放重點,而台灣的「新南向」政策重點推動的地區,與海上絲綢之路沿線國家高度重疊,因此台灣與香港在此區域合作,應是合作大於競爭,甚至互利互惠。

照片:內地將深化金融體制改革。
內地將深化金融體制改革。
照片:內地將深化金融體制改革。
內地將深化金融體制改革。

中央總書記習近平在十九大的報告中,清晰地勾勒了他的治國理念和施政方針,同時也擘劃出未來30年的大陸發展藍圖,值得各界仔細研析,而與大陸經貿關係緊密的台灣和香港兩地,更應該抓住大陸打造「新時代」的機遇,為台港兩地經濟注入新活力。

十九大報告標題為「決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利」。顧題思義,習近平透過這份報告要向外界傳遞大陸發展目標,即短期達成全面小康社會,中長期則成為一個現代化強國。

習近平在十九大報告指出,從2020年到本世紀中葉,大陸的發展將分兩個階段來安排。第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮鬥15年,基本實現社會主義現代化。到那時,中國大陸經濟實力、科技實力將大幅躍升,躋身創新型國家前列。

至於第二個階段,習近平指出,從2035年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮鬥15年,把中國大陸建成綜合國力和國際影響力領先的國家。

除了確定了發展大方向,習近平在十九大報告中,也提出在各個領域的具體作為。在宏觀經濟方面,以深化供給側結構性改革為重點,習近平重申「三去一降一補」,即去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板,優化存量資源配置,擴大優質增量供給,實現供需動態平衡。

由於中國大陸已躍升為世界第二大經濟體,且經濟增長持續保持6%以上的中高速成長,堪稱東亞地區經濟的領頭羊。依十九大報告揭示的內容,隨著調整經濟結構的改革逐步進入收成期,大陸經濟在未來一段時間維持中高速成長,是值得樂觀期待的,而向來與大陸經貿關係緊密的台灣和香港,將可在大陸經濟穩定成長中蒙受其利。

在產業發展上,十九大報告指出,將加快建設製造強國、加快發展先進製造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。

十九大報告的產業發展方針,尤其值得以高端製造業為發展重心的台灣各界重視。近年隨著「中國製造2025」政策的推進,大陸製造業的轉型升級逐漸收到成果,眾多行業正向高端製造領域邁進,因此兩岸經濟合作的模式已不同於以往的上下游分工合作,而是需要兩岸企業更多的橫向結盟和技術交流。而上述十九大報告提到的大陸重點發展產業,正指引出兩岸業者可密切合作的領域。

在金融領域,十九大報告指出,將深化金融體制改革,增強金融服務實體經濟能力,提高直接融資比重,促進多層次資本市場健康發展;健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,深化利率市場化改革;健全金融監管體系,守住不發生系統性金融風險的底線。

香港作為國際金融中心,金融服務業實力雄厚、競爭力強,長期以來就是國際資本進軍中國大陸市場的灘頭堡,因此對於內地金融政策的風吹草動也格外敏感。此次十九大報告在金融領域特別強調了市場監管和風險控制,這也意味著,大陸金融創新和市場開放步伐或將趨向謹慎保守,在此情況下,香港金融服務業扮演的中介角色仍將吃重,香港的國際金融中心地位不會動搖。

十九大報告中另一個與台、港有密切關係的內容,就是對外開放。報告指出,要以「一帶一路」建設為重點,堅持引進來和走出去並重,遵循共商共建共享原則,加強創新能力開放合作,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。報告還指出,將賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港。

自2013年習近平提出「一帶一路」倡議後,大陸如火如荼地推動這項橫跨亞歐非三大洲的大戰略,吸引沿線65個國家和地區的參與。此次十九大報告再將「一帶一路」建設列為對外開放重點,可以預期大陸將會加大推動的力度。

香港近年積極探尋在「一帶一路」的機遇,特別是在龐大基礎設施建設背後,所需要的投融資服務以及諮詢顧問等專業服務,香港都具有極大優勢,因此十九大後的一帶一路建設,當為香港經濟帶來正面效益。

照片:十九大報告: 內地未來30年的發展藍圖。
十九大報告: 內地未來30年的發展藍圖。
照片:十九大報告: 內地未來30年的發展藍圖。
十九大報告: 內地未來30年的發展藍圖。
照片:台灣「新南向」政策鼓勵製造業前往東南亞、南亞等地投資。
台灣「新南向」政策鼓勵製造業前往東南亞、南亞等地投資。
照片:台灣「新南向」政策鼓勵製造業前往東南亞、南亞等地投資。
台灣「新南向」政策鼓勵製造業前往東南亞、南亞等地投資。

至於台灣,2016年5月政黨輪替後,新政府開始推動「新南向」政策,而重點推動的地區,與「一帶一路」的海上絲綢之路沿線國家高度重疊。不過,大陸「一帶一路」以推動大型基礎建設為主,台灣「新南向」則是鼓勵製造業前往投資,因此兩岸在此區域應是合作大於競爭,甚至互利互惠。

特約記者 康彰榮 台北報道

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究
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