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台港产业互补性强 两地合作将升级

1970年代冷战趋缓,东亚政治局势逐渐稳定,在全球经济强国美国的带动下,环太平洋西岸地区经济发展突飞猛进,而位于此区域核心地带的台湾和香港也搭上了这列快速成长列车,与韩国、新加坡并列「亚洲四小龙」,成为全球新兴经济体的发展典范。

照片: 香港-台湾商贸合作委员会主席吴永嘉于「2016港台经贸合作论坛」上发言。
香港-台湾商贸合作委员会主席吴永嘉于「2016港台经贸合作论坛」上发言。
照片: 香港-台湾商贸合作委员会主席吴永嘉于「2016港台经贸合作论坛」上发言。
香港-台湾商贸合作委员会主席吴永嘉于「2016港台经贸合作论坛」上发言。

1990年代之后,中国大陆加速改革开放进程,经济也快速起飞,经过20多年的蓬勃发展,如今已跃居全球第二大经济体,并不断拉近与美国的差距。此段期间,中国大陆凭借廉价的劳动力和规模庞大的市场,成为带动东亚经济另一波成长和产业转型的火车头。

在此时空背景下,台湾和香港面对的机遇和挑战非常类似,既一同享受经济高速成长的果实,也承受了1997-98年亚洲金融风暴和2008年以来全球金融海啸的冲击。惟两地经济结构经过将近半个世纪的调整后,在产业分工上已形成具有高度互补性,合作远大于竞争的关系,在可预见的未来,随着东亚区域经济整合的推进,台港两地的经贸合作预料将进一步升级。

台湾从1960年代农业社会转型到工业社会,由于内需市场有限,因此产业发展策略当时就已确定以出口为导向,先从民生工业和轻工业出发,透过设立多处加工出口区(类似境内关外保税区),建立了制造-代工-出口的发展模式,纺织、制鞋、机械、石化等传统产业也在这个发展策略下,奠定了雄厚基础。

1980年代台湾的土地和人力成本不断攀升,导致劳力密集的传统产业开始迁厂中国大陆,而此时台湾本身也开始进行产业转型升级,政府在新竹设立科学园区,引进才刚萌芽的IT(资讯科技)产业,后续又在台中、台南等地增设科学园区,让科技产业遍布全台湾,将台湾打造成为全球科技重镇。

在亚洲四小龙中,台湾和韩国的产业发展模式类似,皆以出口为导向,因此长期以来双方在国际市场上就是主要竞争对手。相较之下,香港的发展模式则与台湾大为不同。

有别于台韩之间的产业重叠性高,香港面积小,不利于发展制造业,早期本地虽有纺织、制鞋等传统产业,但在80年代多数已迁厂珠三角地区,台湾当年进行产业升级,香港则集中全力发展服务业。香港以崇尚法治着称,加上赋税环境极佳以及地缘优势,发展成区内最重要的国际金融中心和自由港。

在过去半年世纪东亚经济崛起的过程中,台湾和香港的经贸关系持续增温,特别是80年代台商密集赴大陆投资之际,碍于当时两岸关系尚未破冰,香港就成为两岸交流的桥梁,中国大陆经济开始起飞后,香港不仅是台湾民众赴大陆经商、探亲、旅游的中转站,也是两岸间接贸易的主要转口港。

即便2008年两岸正式「三通」(通航、通商、通邮)之后,香港仍凭着雄厚的服务业实力,继续扮演着两岸中介者的角色。根据台湾的经济部国贸局数据,从2012年到2016年这5年期间,台湾和香港之间的整体贸易额年均增长3%,其中2016年增长8.0%,香港是台湾第四大贸易伙伴,同时也是第二大出口市场。

在转口贸易部分,2012至2016年两岸经香港的转口贸易额年均增长6.6%,其中2016年增长率更高达9.7%,金额达到400亿美元。上述数据足以验证,台港之间的贸易往来至今依旧热络。

香港在金融、法律、专业谘询等服务业领域,本就是区内的领先者,而1997年主权回归之后,因为与中国大陆互动日益紧密,香港更成为西方国家和企业进入中国大陆市场的跳板。台商自然不会忽视香港的重要性,尤其是瞄准中国大陆和国际市场的大型企业和科技业,因为业务上涉及更多有关融资、上市、仲裁和知识产权(IP)交易等议题,正可借重香港服务业的丰富资源,因此不少台资企业选择在香港设立据点。

根据台湾香港经济贸易文化办事处的数据,截至2016年6月,台湾企业在香港设立总部公司有25家,设立驻港地区办事处的公司达115家,设立本地办事处的公司则多达247家。

另一方面,香港在台湾的投资以零售、物流、金融等服务业为主,包括太古集团、利丰集团、屈臣氏、恒生银行、东亚银行等等,都已在台湾设有分公司,香港贸发局也设立了台北办事处。另外,嘉里集团在台湾投资的嘉里大荣,则是台湾最大的物流公司之一。

而为了促进台港商贸交流,并为两地企业提供投资和经营资讯,在香港贸发局台北办事处的推动下,2014年9月成立了「台北市香港商业协会」,由嘉里大荣董事长沈宗桂担任理事长,如今台北香港商会的成员已近百人。

展望台港两地的经贸交流前景,可望从拓展区域贸易携手合作。2016年蔡英文当选新一任总统之后,台湾的新政府积极推动「新南向」政策,目标锁定东南亚和印度等地,鼓励台湾企业前往当地开拓市场;至于香港,在中国大陆提出「一带一路」倡议之后,香港政府和民间也尽全力寻求「一带一路」的机遇。

照片:香港书展「台湾出版人」专区。
香港书展「台湾出版人」专区。
照片:香港书展「台湾出版人」专区。
香港书展「台湾出版人」专区。
照片:台北市香港商业协会:共同拓展港台及海外市场。
台北市香港商业协会:共同拓展港台及海外市场。
照片:台北市香港商业协会:共同拓展港台及海外市场。
台北市香港商业协会:共同拓展港台及海外市场。

由于中国大陆「一带一路」和台湾「新南向」的拓展方向,均涵盖了正在快速发展的东南亚和印度,也再次提供台湾制造业和香港服务业紧密合作的机会。香港国际化程度高,对东南亚和印度的了解优于台湾,此时香港的服务业,适足以提供台湾企业更多在金融、法律、人才方面的协助,未来双方的深化合作是值得期待的。

特约记者 康彰荣 台北报道

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究
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